近日一种被称为“08诸城债”的治污减排债券在山东诸城发行,引起了各界人士广泛关注:国内首支县级企业发行的市政类企业债券,将募集8亿元资金专项用于治污减排。这不仅意味着诸城在利用国内资本市场直接融资解决治污减排方面开创了先河,也标志着诸城节能减排工作已经向着更深更广的领域迈进。

受这一事件影响,金秋时节,节能减排成为当地人交谈的“主题词”,据调查,该市在潍坊市2006年、2007年连续两年的节能综合考核中都位列第一,被评为“全省节能减排工作先进单位”。节能减排推进了经济的可持续发展。今年1-6月份,该市综合能耗64.86万吨标准煤,规模以上工业万元增加值能耗0.701吨标准煤,同比降低6.2%；全社会取水量8066万立方米、用电量8.84亿千瓦时、COD削减903.4吨、SO2削减972吨,总量指标和单耗指标均在受控范围之内。1—7月份,该市规模以上工业企业完成增加值111.1亿元,全市财政总收入和地方财政收入同比分别增长24.8%和36.4%。

节能减排,企业既是主角又是受益者。诸城市良丰化学有限公司是全市重点耗能大户,近年通过强化节能管理手段,创新改进节能技术,实现了从耗能大户向节能大户的嬗变。公司新上的三废混燃炉项目,以合成氨系统产生的造气炉渣、煤灰、矸石为燃料生产蒸汽,发电后再供生产系统使用,实现了废弃物零排放。仅此一项年可实现经济效益1000余万元。诸城兴贸玉米公司实施废水提取蛋白饲料工艺改造,利税一年增加300多万元；龙光天旭太阳能公司实施窑炉改造,每年可节电2000万度……节能减排已经成为企业实现可持续发展的具体行动。

本着“减量化、资源化、再利用”的原则,近年来,诸城市立足汽车制造、食品加工、纺织服装、医药化工四大主导产业,积极调整优化产业结构,推进企业节能创新,培育起了精细化工、装备制造、电子信息等产业链条较长、科技含量较高的潜力产业,发展起了太阳能真空镀膜管及集热器、智能化节能装置、节能电机、生物清醛酶、太阳能墙板、页岩砖、新型废纸脱墨制浆设备等一批节能环保产品,提高了市场的占有率。

围绕加快推动节能减排技术进步,以推进重点项目改造为重点,诸城市加快工业窑炉及锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能、绿色照明、建筑节能工程等项目的实施,落实项目44项,总投资22.8亿元。有12个重点项目通过论证筛选被申报为国家和省级重大节能技术产业化项目规划。其中,紫阳科技高效节能辊道窑及预热利用、得利斯电机系统节能及锅炉改造工程、金安热电循环水供热工程三个项目列入了国家节能技改财政奖励项目；外贸公司综合利用畜禽生产生物有机肥产业化技术改造、新星纸业中水回用造纸两个项目列入了山东省重大节能技术产业化奖励资金项目计划。恒阳热电“循环水供热工程”、得利斯“大型农业废弃物生产沼气”和新星纸业“污水深度处理中水回用”被推荐申报为2009年国家资源节约和环境保护备选项目。

着眼于转变发展方式,诸城市还积极组织实施循环经济的试点,着力抓好福田汽车工业园、电力工业园、精细化工产业园及外贸公司、良丰化学、紫阳科技等循环经济试点园区、试点企业的建立和推广,重点推进500万头绿色生猪产业体系、300万套高档西服、废水深度处理回用、户用沼气“一池三改”等一批产业链拓展、资源利用等重点项目,推动循环经济向纵深发展。以开展清洁生产和能源审计为契机,诸城市坚持以点带面、全面推广,努力实现能源节约和污染物减少排放由末端治理向全过程控制的转变。目前,良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、金安热电等5家企业已完成清洁生产审核工作；年耗能万吨煤以上的12家重点用能企业,已有8家完成能源审计,其余4家企业年底将完成能源审计。

为支持节能减排重点项目的发展,今年诸城市出资1000万元设立了节能减排专项基金,用于扶持节能、节水、节地、节材等资源节约型项目的建设。对符合国家产业政策、在节能环保方面有发展前途的企业,在立项、税费减免、资金等方面给予倾斜,加快节能环保产品生产步伐。同时,加强能耗和排污的源头控制,规定所有新建、扩建、改建和区域开发建设项目,由环保、能源管理部门行使“第一审批权”和“一票否决权”。对未经审批擅自开发建设或违反“三同时”规定的建设项目,坚决依法进行严肃查处。截至目前,该市已拒批不符合国家政策规定的建设项目5个。